媒体曾经把掌管水闸、电闸的坑害人民利益的部门称作“水老虎”、“电老虎”，痛批其胡作非为的行径。最近，一份来自鄂尔多斯东胜区关于供暖面积和收费不公的举报信，将内蒙古蒙泰供热集团推至风口浪尖。
那么，事情真相究竟是怎样的呢?
近日，记者赴内蒙古东胜区采访并发回报道。
多年纠纷源于供热面积和收费标准存在不公现象
事情还要从十年前说起。
2008年8月，鄂尔多斯京熙商贸有限公司(以下简称京熙商贸)在东胜区天骄北路西侧天骄苑小区建起一栋十余层的大楼，当月27日，该公司与内蒙古蒙泰供热集团(以下简称蒙泰集团)签署了一份供热合同。早在该楼竣工前的7月23日，蒙泰集团就已经核定了
京熙商贸的供热面积为9741.03平米。然而，本该和谐与共的事情，因为从一开始就埋下了不和谐因素而使双方陷入连年争斗与诉讼。
京熙商贸董事长王存义告诉记者，在供热面积问题上，他与蒙泰集团一直存在争议，但在蒙泰集团不签订供热合同就不给碰接供暖的前提下，他无奈只好先签合同再缴清2008-2009年一个采暖期的全部费用。他说，蒙泰集团在2009-2010年采暖期就违反了供热合同第三条(二)3“供热方不直接对单个住宅热用户收费”之规定，私自派收费员向京熙商贸各楼层的户主进行单方面收费。由此看，蒙泰集团有重复收费的行为。事情到2010 -2011年采暖期时更加恶化，因外管网爆裂漏水，2010年10月，蒙泰集团派施工人员将外主管道切断，直接停止对该楼1-6层供热。
双方矛盾没有得到解决，反而进一步恶化。同年6月3日，蒙泰集团以京熙商贸欠取暖费5万余元为由，将其诉至东胜区人民法院。一个多月后的7月29日，蒙泰集团又以双方和解处理为由自行撤诉。记者从京熙商贸获悉，蒙泰集团的撤诉理由其实是该公司经过法院清算发现，京熙商贸非但没有欠取暖费，反而是多付了取暖费。
京熙商贸举报蒙泰集团非法收费遭报复?
京熙商贸董事长王存义告诉记者，蒙泰集团分别于2008、2011、2013年三次给京熙商贸核定了供热面积，明确了其中已经销售出去的房子面积。记者在三份审定单上看到，蒙泰集团各个部门负责人经过确认核准供热面积后都有签字并盖章，从这点看，至少证明京熙商贸多年的供热面积和缴费情况是正常的，而且蒙泰集团是清楚并认可的。
京熙商贸董事长王存义说：“蒙泰集团不认可自己各个部门负责人经过确认核准的审定单，推翻否定自己确认的供热面积，主要原因是要按房产证收取供热费。”他解释说，“房产证只是产权人合法资产的证明，不能证明供热的具体面积是多少，而房产证面积内包含了不供热的公摊部分。”他认为，蒙泰集团按房产证面积收取供热费没有合法依据，是钻国家政策的空子，是欺骗老百姓的行为，是非法乱收费的行为。他还说，蒙泰集团收取的暖气碰接费属于国家明令取消的费用，所以不仅是不公平的，更是非法的。他认为，相关证据确凿，事实清楚，有关部门却黑白颠倒地否定，他想不通。
京熙商贸为此于2010年8月向国家发改委举报并得到高度重视。同年8月2日，国家发改委将相关材料转至内蒙古自治区价格局。经有关部门大力协调，2011年7月7日，鄂尔多斯市物价局以退还暖气碰接费名义，直接拨付135万元给京熙商贸。
京熙商贸董事长王存义告诉记者，也就是从那时起，蒙泰集团开始对京熙商贸进行打击报复，在多个采暖期阶段性停止供热。2014年冬，蒙泰集团明确表示不给京熙商贸供热，并派专人到京熙商贸地下设备间进行破坏(对此，京熙商贸有专项公证)，而且从此拒绝收取其供热费。王存义说：“蒙泰集团的行为，是有组织有计划有预谋的黑社会性质的破坏。像我这样的例子，还有古诺酒店(原森威酒店)被收了碰接费两年后不给供热，还不退还碰接费。这不是黑社会性质是什么?跟抢劫有什么区别?”
京熙大酒店被水泡坏的房间
记者在调查中了解到，蒙泰集团此举对京熙商贸堪称毁灭性打击：公司2008年投资运营拥有200多个床位、能同时容纳1300余人就餐的京熙大酒店，终于没有能扛过2014年的寒冬。整栋大楼的装修被冻坏的消防水、自来水、暖气水淹坏，所有物品几乎全部损毁，造成大楼十几家单位关门倒闭，数百人失业。直接经济损失高达5000余万元，而且酒店停业四年的损失还有6000余万元。
京熙商贸在蒙泰集团拒绝接收供热费的情况下，只好通过公证处，将2014-2015年供热费28万余元提存缴费至中国工商银行。
令人遗憾的是，截止今天，蒙泰集团仍未能给京熙商贸正常供热。京熙商贸被停止供热而遭损坏的房屋，蒙泰集团也不给维修，损坏的设备不给更换，致使京熙商贸的酒店、餐饮以及办公用房无法投入运营，损失惨重。
有关部门和领导多次批示为何未能撼动蒙泰集团?
鄂尔多斯市长廉素的批示
东胜区供热工作的专题会议
京熙商贸的多舛命运一直牵动着当地政府有关部门和领导的心。2014年10月15日，正是内蒙古地区正式供热的日子。鄂尔多斯东胜区区委副书记、区长蔺建主持召开有市委常委、区委书记以及区法院、公安局、水务局、财政局、房产管理局等十几家各相关职能部门领导参加的研究城市供热工作的专题会议，会议议定“京熙大酒店供热问题，由蒙泰集团通过分户方式进行收费并给予供热”，并强调“相邻用热户安装一块锁闭阀的，各供热企业要分户收费，不得进行捆绑收费，对于拒不缴纳供热费的住户由供热企业通过诉讼渠道追缴”。
2011年11月初，鄂尔多斯人民政府廉素市长就京熙商贸反映的供热问题，批示东胜区人民政府处理。2015年4月，内蒙古自治区原常委、纪委原书记张力批示有关部门妥善解决京熙商贸的供热问题，并组成工作组赴鄂尔多斯东胜区调查研究。
然而，令人大跌眼镜的是，如此庞大阵容，京熙大酒店的供热损失问题，竟仍然得不到妥善解决。
王存义感概地说：“蒙泰集团收取的暖气碰接费不只我京熙商贸一家，关系着千家万户的利益。他们收取的这笔庞大的费用，究竟装进了谁的腰包?如此清楚的事情，为何得不到法律的认可?”
王存义情绪激动地说:“蒙泰集团超收我供热费54万余元，有关部门却让我反过来支付蒙泰集团48万余元。这是明显的黑白颠倒，天理何在?公正何在?”
那么，京熙商贸反映的问题究竟是动了谁的奶酪?蒙泰集团真的是如当地老百姓戏称的“热老虎”?
对此，记者不得而知。
有关京熙商贸的供热系列问题，记者将持续关注。
来源：http://www.thexinhua.com/v1/260954.aspx
