五洲国际集团（股票代码:01369.HK）成立于2004年，总部位于江苏无锡。2013年6月，五洲国际在香港联交所上市。业务覆盖地产开发、商业管理、电子商务、仓储物流、物业管理等。目前已进入华东、华北、东北、西南、华中和中原等区域。
近日，多名知情人反映称，郑州五洲国际工业品博览城工程项目（以下简称：郑州五洲城）是五洲国际集团在全国26个城市开发、运营的41个项目之一。该项目在建设中涉嫌存在虚假宣传、私改土地用途、层层转包、漠视生命、拖欠民工工资、未批先售等诸多问题。
涉嫌私改土地用途
公开数据显示，郑州五洲城通过出让取得三宗土地，一是“荥政储（2013）79号”，土地用途为其他商服用地，土地面积为7.509744公顷，出让年限40年；二是“荥政储（2013）80号”，土地用途为仓储用地，土地面积10.76202公顷，出让年限50年；三是“荥政储（2013）81号”，土地用途为仓储用地，土地面积10.509897公顷，出让年限50年。
一位在郑州打拼多年的知情人士向《中国产经新闻》记者反映，郑州五洲城取得三宗土地总共430余亩，其中商业用地约113亩，仓储用地约319亩。而郑州五洲城对外宣传却是10000亩，总建筑面积约1600万平方米，总投资约500亿元，同时宣称是省、市重点支持项目，具有上市公司的背景，先后邀请名人、明星为其宣传。
采访中，郑州五洲国际商业运营有限公司负责人坚持声称，五洲城是省重点项目，是标杆工程，不少领导来视察过，目前已经五证齐全，五洲国际是上市公司，不会做违规的事情，从未受到过任何形式的政府处罚。
荥阳市国土局对郑州五洲城项目是否存在违规问题，始终对记者未置可否。
知情人透露，荥阳市国土资源局早在2014年5月29日曾对郑州五洲城下达了“荥国土资执字（2014）404号”《责令停止国土资源违法行为通知书》，以五洲城“擅自改变土地用途”，责令立即停止违法行为。
业内人士指出，仓储用地上建筑企业可以多种形式自用，是不能外销的。尽管郑州五洲城取得了《仓储（物流）预售许可证》，那么仓储用地是否意味着可以用来开发商铺并出售？对此，荥阳市房管部门称，需要了解具体情况后再答复记者。
北京思诺律师事务所王迪律师表示，仓储用地是工业用地的一种，一般是指城市中专门用作存储物资的用地，主要包括仓储企业的库房、堆场及其附属设施以及包装加工车间等。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，土地使用者不得擅自改变规定的土地用途，否则有关部门会给予相应处罚，如责令立即停止违法行为、罚款、责令交还土地等。如果土地使用者想把仓储用地做商业开发，先要到规划部门办理规划变更手续，然后向国土部门提出改变土地用途的申请。如获批，会重新签订土地使用权出让合同或变更协议。同时根据地籍部门的测量评估结果，补交土地出让金，否则会造成国有资产流失。
工程项目涉嫌转包
李改方是郑州五洲城2-9地块建设工地的一名民工。2017年7月13日在室外温度高达38度环境下，他突然晕倒不省人事，经荥阳市人民医院抢救8至10小时后，遂又转至解放军153医院重症监护室继续治疗，直至8月10日凌晨去世，诊断结果为热射病。
对于郑州五洲城建设过程中出现的这一事件，五洲城运营商负责人对《中国产经新闻》记者表示，李改方出事后，他们才发现工地上并没有给工人采取任何防暑降温措施和提供相关药品，立刻责令总承包方——河南省大成建设工程有限公司（下称：河南大成）进行整改，确保农民工防暑降温措施到位。李改方死亡后赔偿不到位并非他们漠视生命，而是刚刚得到消息。
位于郑州市科学大道的河南大成一蔡（音）姓负责人对记者表示，大成公司总部位于河南林州市，郑州五洲城项目只是承包人借用了大成公司的资质，属于挂靠性质，具体情况需要问一下项目部的梁经理。
梁经理则对记者表示，具体情况需要找工地项目负责人，他们对项目的情况一点都不了解，项目名义上是属于大成公司，但他们只是总承包，每个项目下面都有独立的承包队伍，李改方是怎么进入工地的，是通过谁介绍的，这些他都不太清楚。公司项目多达一二百个，他们不可能管到每一个个体上，不可能每个项目都了解得那么细。
据死者家属和工友反映，他们这个片区的项目经理姓万，万经理又将活转包给包工头栾某，到栾某这里大概已经是四包或者五包了，而栾某又将工程分包给小包工头（带班）胡某、侯某等，李改方归侯某领导。李改方死亡后，包工头栾某甚至不承认李改方是他的工人。他们也找过河南大成讨要说法，但河南大成称无权管理下面的承包商。
家属哭诉，他们一直奔波在荥阳相关部门，希望早日解决李改方所欠5万多元医疗费及工伤赔偿金等问题，但屡遭相关部门相互推诿，没人关心和关注他们的事情。
《中华人民共和国建筑法》第28条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。
一个工程层层转包，关系如此“盘根错节”，出事以后，有关各方相互“踢皮球”，农民工维权难的出现也就不足为奇了。业内人士指出，正是业内这种“层层转包、层层扒皮”的现象，最后实际用于工程建设的费用大为减少，留下严重的工程质量隐患，甚至有可能造成重大质量事故。
中原西路上，郑州五洲城“上市四年 感恩有你”“香港明星阿娇亲临助阵”“中原茶仓”“郑西电子商务产业基地”等宣传标语挂满沿途灯杆，甚是醒目。
在郑州五洲城2-9地块工地，记者发现，工地可以随意进出，几名施工的工人并没有戴安全帽，仅有的几处安全警示标志标识损坏严重。现场一片狼藉，钢管、脚手架、建筑垃圾满地乱堆。
乱象之中，成堆的水泥、沙石及一台搅拌机和裸露的电线、闸刀格外显眼。知情人指出，现在五洲城主体已经完工，工人正施工的是二次结构，根据国家和郑州市的严格规定，二次结构同样要使用外购的商品浆，严禁私自搅拌水泥浆，因为自拌浆不但污染环境，还存在质量安全隐患。
涉嫌违规预售
另据知情人透露，郑州五洲城在相关手续不全尤其是未取得预售证的情况下就开始违规认筹，购房者花5000元买一张卡，可获得一个购房资格。五洲城自开建以来建建停停，已经逾期交房。“一旦将来开发商的资金链出现问题，买卡、交钱的购房者恐将血本无归。”这位知情人不无担心地说。
记者随后以购房者的身份来到五洲城全球招商中心，售楼大厅仅有几名工作人员在前台闲聊。在表明购房意向后，一名置业顾问接待了记者。据他介绍，该项目是省、市重点项目，地段好，升值潜力大，目前一、二、三期一楼的商铺早已售完，其余楼层房源也是所剩无几，三期的复式公寓也已售完，都是一开盘就分分钟卖完。
针对群众举报问题，记者先后前往荥阳市国土、规划、住建、房管等部门进行求证。上述部门给出的答复均是“相关手续都已经办理”，当记者要求查看相关手续批复时间及档案、文件时，均未向记者提供。
郑州五洲城附近的翟寨村和碾徐村村民向记者反映，郑州五洲城占用他们两个村的土地，当时镇政府承诺三年内一定回迁，三年后如回迁未果，租房补助金、生活补助金等翻一番，现在已经四年了，郑州五洲城的房子都卖完了，回迁房仍没有完工迹象。针对村民反映，荥阳市豫龙镇人民政府办公室王姓工作人员告诉记者，主管领导去乡下督察拆迁了，他向领导汇报后给记者作出答复。
采访期间，记者拨通了五洲国际集团官网公示的中国大陆专线电话，接线员称她只是前台接待，记者提出的有关问题需要向上级请示后答复。截至发稿，记者并没有收到五洲国际集团的回复。
