村（社区）“两委”换届是新时代以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，直接关系到基层民主政治建设，关系到党在农村的执政基础，关系到乡村经济社会发展，关系到党群干群关系，是决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴、建成全面小康的一件大事。也是村（社区）“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届。乡镇干部要勤于进村入户，加大对村级换届的“把脉问诊”，帮助基层找出问题、纠出原因、开出良方，实现“药到病除”。
村（社区）“两委”，不仅是地方发展的“领头雁”，更是出谋划策的“智囊团”，披荆斩棘的“实干家”，因此村（社区）“两委”换届最关键的是选准基层带头人、配强班子，增强战斗力。这一届“两委”，就职于“十四五”的开局之年，各级党委、政府部门更当充分认识换届的重要意义。换届选举中，要坚持高标准严要求，鲜明选人导向，拓宽选人视野，严格资格审查，加大从各行各业的人才等群体中选拔优秀人才力度，注重从脱贫攻坚、疫情防控、抗洪抢险等重大任务落实中发现识别优秀人才，着力选优配强村（社区）“两委”班子，特别是党组织书记，才能补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，开创基层工作新局面。乡镇干部要把田间地头当“阵地”，经常“下地”，通过实地走访、谈心谈话等，了解“两委”班子在日常工作、队伍建设、经济发展等方面中的成绩与不足。对在走访中发现的有可能影响换届的倾向性、苗头性问题及时予以疏导和制止，针对换届中存在的难点和痛点，深入分析，帮助找症结、挖根源，提出对策，在换届前化解不利因素，为换届保驾护航。对一些重难点村（社区），要“一对一”开展深入分析，鼓励素质高、口碑好的致富带头人和退伍军人参与换届选举。与此同时，大力实施“双建双培”活动、“一村一名大学生”计划和“青苗工程”，用好“网络党支部”，从源头上解决人难选、选优难的问题。就目前的形势来看，优秀农民工、退役军人、返乡大学生、致富能手、专业社工人是基层最“靠谱”的人才资源，从这些“能人”中选拔“两委”班子，才能奠定起乡村发展的坚实基础。另一方面，也要求这些人才要牢固树立“四个意识”，增强服务理念。因为“无论职务高低，都是人民的勤务员”，自己要参加竞选，首先就要有当好“勤务员”的本事和胸襟，才能发挥好“头雁”作用。
换届选举的每一关、每一环、每一步都彰显着民主和法治，坚持把党的领导贯穿换届全过程，才能确保“两委”换届的正确方向。关于“两委”候选人的推选，也不能照本宣科采用固定的一种模式，而要结合村社的背景、民情、基础、地理位置等方面不同程度的差异，选出的“两委”干部不仅仅需要“能干一点”，还需要“适合一点”，如果“能人”不对路，也不利于地方发展。因此，换届选举要坚持依法依规操作，严格程序步骤，严肃换届纪律，严防风险隐患，同时加强组织领导，压实工作责任，强化督促指导，强化统筹衔接，才能确保选出德才兼备、“适销对路”的村（社区）“两委”。乡镇干部要深入一线，当好“协调员、监督员、指导员”，通过调研督导，加大对基层党组织“面对面”指导，严防重视不够、推进不力、弄虚作假等情况发生。对换届中代表的推选、选民登记、成员候选人的产生、选举大会的召开等环节多花一些精力，以“嵌入式”监督，实现精心组织实施、精准指导督导，确保选举程序完整、过程有序、结果合法。同时，要畅通诉求监督渠道，用好群众监督“反光镜”，筑牢换届选举“防火墙”，让换届更平稳、更顺畅。
村（社区）“两委”换届环节多、程序多，一个流程不能缺、一个标准不能降，需要坚持把党的领导贯穿到换届选举全过程，牢牢把握住政治方向。“两委”班子，讲政治是第一条。班子新成，要把政治建设放在首位，把好党内政治生活的责任关，高质量落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度。要常态抓组织学习，常态锤炼党性，提高政治能力，增强对党忠诚、为党分忧的意识，引导班子成员树立正确的权力观和事业观。班子要干事，本领是关键。村（社区）“两委”换届不能“一换了之”，对选举产生的新一届“当家人”，乡镇干部特别是领导干部需要多做一些后半篇文章，要以新旧班子队伍交替为重点，进一步筑牢基层“战斗堡垒”。选出了班子，还要聚焦时代发展和地区中心工作，抓好能力建设，对新一届干部队伍，要定期回访，尤其是鼓励村（社区）干部提升学历，创造条件提供培训，有计划、有针对性的组织前往先进发达地区学经验找路子，提升村（社区）干部队伍专业化、年轻化、知识化水平。班子要搞好服务，以工作实绩回应党和人民，推动班子干事创业。选举任命只是第一步，新班子要让组织放心、群众满意，关键是要能扛起责任，落实好各级党委的各项决策部署，干出一番事业，造福人民群众。发展方面，要注重推动资源向农村聚集，加大资金支持、技术支持，立足实际规划一批重点产业、重点项目，引领村干部队伍干事创业，壮大村集体经济，带动村民致富，推动乡村振兴。治理方面，要紧盯治理体系和治理能力现代化这一长远目标，鼓励创先争优，提升智慧化治理水平，以高质量的基层治理提升人民群众的幸福感、获得感和安全感，为高质量发展打好基层基础。服务方面，要推动事权下放，优化服务机制，做到便民、亲民、惠民。尤其要落实好“全岗通”，让村（社区）干部有更多时间走访调研，问需于民、问计于民，真抓实干解决好群众问题、谋划发展大计，不负组织重托、群众期望，让“想干事、能干事、干成事”成为新一届“两委”班子的主基调。
换届工作，既是重组、也是延续，要确保稳妥有序、换出高质量、换出好蓝图。在两个百年奋斗目标交汇的特殊时代节点，村“两委”换届看似是一段工作的终点，其实也是基层工作中的一个新的起点，它与基层治理有异曲同工之处，同样要坚持党的领导，重点打击“微腐败”，多形式加强廉政教育，筑牢防腐拒变防线，树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自觉，涵养风清气正的基层政治生态。各级党委政府要组建由纪检监察、组织、民政等部门干部为成员的换届工作督查组，深入到乡镇村社区督查换届工作，让换届选举全过程在阳光下晾晒、在监督中运行。督导检查要实，要结合各阶段重点工作，细化督查清单，紧盯关键环节，采取查阅资料、入户走访、实地察看等方式，重点督查工作责任落实、依法依规操作、换届风险防控、严肃换届纪律等情况。查处力度要大，建立快速查处机制，对涉嫌拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为“零容忍”，依法严厉打击各种恶意破坏选举的行为，发现一起、查处一起。追责问责要严，要及时发现和坚决纠正换届选举中不依法办事、不依规操作的“跑偏走调”行为，对选举偷工减料、换届风气不正的，严肃追究责任，形成强大震慑，营造风清气正的良好换届环境，换届选举与日常工作一样，善于向前走也要善于回头看，免搞“一刀切”、不管老问题、只顾新政绩，不仅要借鉴以前的方法，更要思考今后的方向，常思考，勤实践，才能上新台阶。（福映秋）
